Контакты

Аннотация доклада

Александр Горелик, директор, Информационный центр ООН в России

Доступ инвалидов к ИКТ: возрастающее влияние международной практики

Всем, пожалуй, известно выражение «цифровой разрыв».  Подразумевается,  что технологическая революция конца ХХ века далеко развела индустриальные и развивающиеся страны. Вместе с тем, понятие «цифровой разрыв» полностью применимо к той дистанции, которая создалась между  обыкновенными людьми и людьми с инвалидностью.
Конвенция  ООН о правах инвалидов   ознаменовала сдвиг в самом взгляде на проблему: акцент теперь делается не на патерналистском подходе или альтернативных решениях  специально для людей с инвалидностью, а на принципе ответственности основных действующих лиц за то, чтобы услуги ИКТ предоставлялись всем и каждому. Многие страны к сегодняшнему дню ввели в действие наборы мер, призванных прекратить всякую дискриминацию в этой сфере. В  ЕС обсуждаются параметры «Европейского Акта об инвалидности» («European Disability Act»).   В США  «Национальный широкополосный план» («National Broadband Plan»)  с упором на принцип общедоступности внесён на утверждение в Конгресс.  Активно ведётся кампания сходной направленности в  Китае.

Перед организациями системы ООН  встает вопрос: как содействовать государствам в выполнении их обязательств по Конвенции? ЮНЕСКО,  скажем,  начала работать над собственной стратегией доступности ИКТ,  готовит  рекомендации в трёх сферах  - образовании, электронном правительстве, деятельности средств массовой информации. Международные  организации  предлагают, в общем-то, логичные идеи. Экспертная группа при ООН  G3ict разработала «рамки самооценки», содержащие адекватную методологию для вывода о том, как соотносится ситуация в конкретной стране с ее обязательствами по Конвенции.

Россия делает скорее первые шаги в данном направлении.  Введён в действие ГОСТ «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Только что вышел специальный номер журнала «Информационное общество», целиком посвящённый вопросу доступа к ИКТ. Заработал рубежный по своему замыслу интернет-портал  bezgraniz.ru.  Хорошо продвинулась работа по переводу на русский «Международного стандарта общедоступности веб-контента»  (WCAG) .  Представительство ООН в России объединило усилия с рядом НПО, экспертов и фирм, чтобы пропагандировать «универсальный дизайн» и лоббировать некоторые неотложные шаги.
Решающее значение имеют политические установки. Пока же в принятой в 2008 году Стратегии развития информационного общества в РФ тема общедоступности ИКТ едва заметна.  Сейчас важно добиться, чтобы в трёхлетнем  Плане  действий по реализации Стратегии был насыщенный конкретикой кусок, посвящённый  данной проблеме.  В работе по полноценной интеграции людей с инвалидностью в общество есть и другие неотложные задачи.

<<< К программе